一大波国有企业取消了监事会！
2024-11-22 17:10:28 来源：评论：0 点击：

近年来，国有企业（简称“国企”）治理结构改革不断深化，其中取消监事会成为备受瞩目的热点议题。一些国企已经或正在考虑取消监事会，这一变革不仅影响了企业的内部监督体

近年来，国有企业（简称“国企”）治理结构改革不断深化，其中取消监事会成为备受瞩目的热点议题。一些国企已经或正在考虑取消监事会，这一变革不仅影响了企业的内部监督体系，也引发了广泛的社会关注。

哪些国企取消了监事会？

2023年5月22日，咸宁高新投资集团有限公司：

控股股东咸宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市政府国资委”）于2023年 3 月 15日下发了《关于取消咸宁高新投资集团有限公司监事会的通知》（咸国资文〔2023〕19 号）。按照上述公告要求，根据省国有企业改革领导小组办公室 2023 年 3 月下发的《关于进一步做好取消地方国有企业外派监事会和监事的通知》精神，现决定取消咸宁高新投资集团有限公司监事会。

2023年6月14日，厦门金圆投资集团有限公司：

根据《中共厦门市财政局党组关于撤销金圆集团监事会有关事项的通知》，为进一步整合优化企业监督资源，健全协同高效的监督机制，金圆集团应将内设监事会和监事职责统筹整合到内部审计监督部门，对已设置的监事会以及监事会办公室等机构予以撤销，已任命的监事以及监事会办公室成员按照程序予以免职。监事会监督工作档案，移交企业内部审计监督部门。

2023年10月14日，山东省国有资产投资控股有限公司：

《公司章程》进行了修订，决定不设监事会或监事，由审计委员会行使《公司法》规定的监事会的职权。

2024年7月4日，厦门国贸控股、厦门火炬集团：

分别发布取消监事会和监事的公告，因厦门市国有独资、全资及控股公司全面取消监事会和监事。

2024年7月9日，厦门安居控股集团有限公司：

为进一步整合优化企业监督资源，健全协同高效的监督机制，切实增强企业监督的系统性针对性、有效性，为做强做优做大国资本和国有企业提供支撑保障，厦门市国有独资、全资及控股公司全面取消监事会和监事。

2024年7月10日，厦门路桥建设集团有限公司：

因厦门市国企监事会改革，公司取消监事会和监事职位，免去陈小昆、廖金海的公司监事会监事职务。

2024年7月22日，建安投资控股集团有限公司：

亳州市国资委出具《股东决定》，取消监事会，免去张利华、杜蕾蕾、王静、胡倩倩、王丽监事职务。截至目前，公司监事会取消及监事变动的相关事项尚未完成工商变更登记，公司后续将跟进完成。

2024年7月22日，常德市德源投资集团有限公司：

公司股东常德市国资委根据《公司法》上述规定出具股东决定：公司不设监事会，董事会中设置由董事组成的审计与风险委员会，设主任委员一人，行使监事会职权。选举覃亚兵担任审计与风险委员会主任委员，任期三年，通过新的公司章程。同日，公司完成上述事宜的工商备案登记。

2024年7月29日，武汉市硚口国有资产经营有限公司：

公司不设监事会，免去徐立波、钟家文监事的职务，保留骆岚监事职务。吴恺不再担任职工代表董事，同时免除其财务负责人及信息披露事务负责人职务。

2024年8月28日，高邮市城市建设投资集团有限公司：

公司董事会成员变更。同时，根据《中华人民共和国公司法》和国务院国资委、省国资委、扬州市国资委国有企业监事会改革相关要求，经研究决定取消市属国有企业外派监事会，原市属国有企业监事会成员职务自然免除。

2024年10月22日，芜湖市建设投资有限公司：

根据《关于印发<关于中央企业公司章程指引>的通知》(国资发改革〔2024〕54号)及《市国资委关于开展省属企业公司章程修订工作的通知》，经研究决定修订公司章程，取消市属国有企业监事会原市属国有企业监事会成员职务自然免除。显文峰同志不再担任监事会主席职务，梁姗同志不再担任监事职务，李同志不再担任职工监事职务。

2024年10月24日，常熟市发展投资有限公司：

经公司董事会决议及股东决定，公司董事会内设审计委员会，行使监事会全部职权并依《公司法》规定履行职责，不再设监事会或监事。审计委员会委员3人，由徐学峰、徐志刚、王东辉担任。

2024年10月28日，成都经开国投集团有限公司：

根据《成都经开国投集团有限公司股东决定》，公司不设监事会，免去肖丽平、刘杉、黄萍、董洪桥监事职务。

2024年10月30日，滁州市城市投资控股集团有限公司：

滁州市城市投资控股集团有限公司公告，根据股东决定，公司取消监事会，免去徐从兵、毛群英、李维明、陈平、李欣监事职务，设立审计委员会行使监事会职权，委派公司外部董事谢志、张健以及职工董事杜仁杰为审计委员会成员，并制定公司新章程。

2024年11月4日，沛县城市建设投资发展集团有限公司：

根据公司股东决定，决定免去张星球、吕浩、周凯公司监事职务，公司不设监事及监事会，改设审计委员会。

2024年11月12日，洛阳城市发展投资集团有限公司：

经公司股东决议：公司不设监事会，由审计委员会行使公司监事会相关职责。委员会由王波、崔沛沛组成，相应修订公司章程。

2024年11月14日，佛山市建设发展集团有限公司：

公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使《公司法》规定的监事会职权，不设监事会或者监事。

取消监事会的依据是什么？

1.新《公司法》的修订：

新《公司法》对监事会的设置进行了调整。第六十九条、第一百二十一条明确规定，有限责任公司和股份有限公司可以按照公司章程的规定在董事会中设置由董事组成的审计委员会，行使本法规定的监事会的职权，不设监事会或者监事。这一修订为国企取消监事会提供了法律基础。

2.国企治理结构改革的需要：

国有企业从试点现代企业制度到持续深化中国特色现代企业制度已有20多年的历史。实践证明，单独设置监事会行使监督功能作用发挥有限。中国特色国企现代公司治理监督主体多元化，形成了以党内监督为主，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相结合的综合监督体系。取消监事会，由审计委员会行使监督职权，有利于精简治理主体关系，提升治理效率。

3.监督效能与成本的考量：

对于规模小或股东少的公司，监事设置有时较形式化，取消监事会可以降低治理成本，节省人力和管理资源。同时，通过加强内部审计、强化股东监督等替代方式，可以保持甚至提升监督效能。

4.政策推动与合规要求：

根据相关政策要求，国企应依法全面实施监事会改革，将监事会职能整合至董事会审计委员会或内部审计机制。这一改革方向得到了政策的明确支持和推动。

结论

国企取消监事会，由审计委员会行使监督职权，是深化国有企业现代公司治理改革的重要举措。这一变革不仅符合新《公司法》的修订要求，也适应了国企治理结构改革的需要。通过精简治理主体关系、降低治理成本、提升监督效能，国企可以进一步优化内部监督体系，实现更高质量的可持续发展。

然而，这一变革也带来了新的挑战和机遇。国企需要在落实监事会改革的过程中，围绕独立性监督基础，优化审计委员会的结构、功能和机制，确保审计委员会能够充分发挥监督作用，维护股东权益和企业利益。同时，国企还需要积极探索和实践其他替代监督方式，如加强内部审计、强化股东监督等，以构建更加完善、高效的内部监督体系。

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